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阿巴嘎旗干部下基层示范抓引领工作创亮点

  干部下基层示范抓引领工作启动以来,阿巴嘎旗仅仅围绕“党建引领发展、干部服务群众”主题,明确目标任务、方法措施,在上级要求的规定动作“五送入户”上做文章,拓宽思路,创出亮点,做到“七送入户”,确保干部下基层示范抓引领工作取得实实在在的效果。

  一是送政策。下基层干部通过专题培训,细读“农牧业工作手册”和“牧民读本”以及结合各自行业、专业知识等方式,吃透上级和旗委、政府在教育、医疗卫生、就业创业、扶贫攻坚等方面出台的一系列惠民政策,根据实际,做到了把政策向群众讲明白、说清楚,使各项政策深入人心,使惠民政策落到实处。教育方面,2015年将继续提升基础教育质量,使学前三年入园率达到90%以上,创建标准化学校3所,中小学标准化率达到100%。通过自治区义务教育均衡发展验收。并把学生资助工作作为改善民生、建设教育强旗的重点工作来抓,切实解决群众子女上学难、读书难的问题,今年以来,已落实义务教育经费保障金及“四免两补”专项资金397.3万元,高中(中职)阶段教育助学专项资金41.1万元,惠及了学前教育、义务教育以及高中等不同阶段的学生。医疗卫生方面,大力推进医疗卫生体系建设,进一步改善医疗卫生基础设施条件,加强医疗卫生人才的引进培养,全力提升医疗卫生服务质量和水平。牧区合作医疗筹资标准人均提高到490元,报销封顶线达到20万元。合理控制医药费用,继续实施药品零差率销售和单病种限价,努力解决好群众“看病难、看病贵”问题。全面落实人口计生政策,确保人口自然增长率控制在11‰以内,符合政策生育率92%以上,出生人口性别比稳定在正常值范围内。建立以“健康小药箱”为抓手,“医疗流动服务车”为保障,“牧户家庭责任医生制度”为衔接,给苏木镇卫生院配备11台“流动服务车”,为超出苏木镇卫生院10公里以外的牧户配备了“健康小药箱”5700个,逐户签订《家庭责任医生服务协议书》,对高血压、糖尿病、老年人等重点人群牧户每年保证随访4次,推进了由“坐等病人服务”向“主动入户服务”的转变。并实施农村牧区免费体检工程,分步为牧区常住人口40周岁以上女性和45周岁以上男性进行免费体检,进一步摸清了牧民疾病分布情况,做到疾病早发现、早诊断、早治疗,并建立健全牧民健康档案,制定相应的疾病预防控制措施,改进牧区基本医疗和公共卫生服务,有效提高了牧民整体健康水平。就业创业方面,积极做好岗位征集和就业安置工作,加强职业技能培训,大力实施小额贷款惠民政策,开展创业培训工作,加强就业困难群体的就业援助,加大创业孵化基地建设力度,大力支持高校毕业生、复转军人、进城牧民自主创业,对牧区未考入高中、大学的学生实行免费培训,提高创业就业能力。今年1至5月份,共征集就业岗位2831个,安置城镇各类人员458人,培训城镇各类人员284人,培训后就业269人,培训后就业率94.7%;牧民转移技能培训262人,转移就业502人,举办创业培训班4期,为100名创业者发放小额担保贷款500万元,带动就业350人,为牧民、居民提供了良好的就业平台。扶贫攻坚方面,今年在6个苏木镇的15个嘎查实施“三到嘎查三到户”项目,计划投资750万元购买1600只适龄母羊和550头优质西门塔尔牛,重点扶持15个贫困嘎查的255个建档立卡贫困户。今年计划发放贷款5000万元,扶持700户中小牧户、1—2户龙头企业。截止到5月份累计发放“富农贷”2380万元,使476户牧民受益。89个定点帮扶部门投入资金80.8845万元,为嘎查投入30万元购牛30头,投入25万元购羊250只。看病就医投入1.54万元扶持52人,嘎查办公设施建设投入10.3万元,学习培训20人0.3万元,资助贫困学生13名2.68万元,慰问贫困户204户10.4815万元,其他投入0.583万元(其他投入为燃油费)。并为115户建档立卡贫困户解决了春季牧业生产补贴17.25万元,户均发放1500元补贴,以支持其购买春季补饲牲畜急需的饲草料。积极宣传政策,下基层干部第一次走访牧户时发放各类政策宣传材料6100余份。

  二是送思路。充分发挥盟委下派干部和嘎查(社区)党组织第一书记作用,从4月底开始下基层干部陆续深入所引领嘎查(社区)的牧户(居民户)详细了解基本情况,征集、梳理牧户(居民户)诉求、困难和意见建议,与联系点、联系户进行“一对一”的对接,开展专题调研,制定“一对一”的两年联系工作方案,细化帮扶措施和阶段性工作任务,积极帮助基层完善各项发展规划,理清发展思路,找准致富门路,推动地区经济社会全面协调可持续发展。

  三是送措施。各引领工作组在深入牧户(居民户)调研摸底,了解实际情况的基础上,梳理牧户(居民户)诉求、困难和意见建议,并做好民情日记,提出切实管用的解决问题的措施和办法,帮助群众解决实际问题。截至目前,全旗160个工作组深入牧户(居民户)9760户(其中:联系户1030户),898名干部到联系点、联系户开展工作,收集梳理意见建议603条,帮助解决问题280个,建立“民生档案”和“问题台账”各30余份,积极整改了存在的问题,认真解决了存在的困难。

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